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大学生魏则西听信百度搜索广告结果与央视的报道,进入莆田系以某种隐蔽方式参与的武警二院接受免疫细胞疗法,在花光东凑西借的20多万元后,不幸去世。魏则西的悲剧,充分暴露了我国医疗广告监管存在的漏洞。
搜狐国际发现,医疗广告特别是网络医疗广告的投放,在多个国家受到严格限制和监管。美国谷歌公司因为违规发布医疗广告,曾被罚款5亿美元;在日本,医疗机构通过付费形式优化搜索结果,将视为广告受到严格管理。
文 | 搜狐国际 祖晓雯 刘恋 张梦圆 童彤
【美国】
谷歌遭罚成打击网络非法医疗广告分水岭
在美国,药品广告投放受到政府机构严格管理,但由于在网络监管不足和执法困难,美国医疗虚假广告也曾一度大行其道,搜索引擎成为非法逐利的推手。
2009年,媒体曝光谷歌广告平台AdWords员工帮助诈骗公司出售非法处方药。经过长时间调查,美国联邦调查局正式起诉谷歌公司。
2011年,谷歌与美国政府达成和解,交纳了高达5亿美元的罚金,同时拿出2.5亿美元作为对股东的赔偿金。谷歌时任CEO拉里·佩奇承认:“我们当年不应该把那些非法广告放上去。”
这一事件成为美国政府加大打击网络非法医疗广告力度的分水岭。美国政府诉谷歌一案意味着,如果医疗广告违法,显示广告的网站也要承担责任。此后,在谷歌投放药品广告的药店必须获得美国政府颁发的互联网药店执业认证咨询(VIPPS),发布处方药的网络广告商必须获得美国食品与药品监管局(FDA)和美国药房理事会(NABP)的认证咨询。不久后必应和雅虎也推行了类似政策。
在政府执法部门的介入把关和谷歌广告过滤机制的“双重把控”下,虚假医疗广告日渐减少。2014年,美国药房理事会施行新规,他国网上药店不得向美国消费者售卖处方药。同年,谷歌同意拿出2.5亿美元作为专项资金,用于打击非法网络药店。
【英国】
电视医药广告中不准出现名人
英国广告自我管理体系完善,医药广告的发布受到严格限制,电视医药广告中不得出现社会名人。
1962年设立的广告标准局ASA对广告主、媒体、广告代理业的广告活动进行限制。ASA下设的广告实务准则委员会拥有18个不同的相关广告团体,各自制定广告规定。
ASA下设的负责电视广告监管的“独立电视委员会”对医药广告文字的规定有36条50多款,涵盖医药、治疗、保健、营养和食品添加剂五大类。规定此类广告中不准出现社会名人、包括体育和娱乐界名人对产品的褒奖,更不允许这些名人直接做广告;不准在16岁以下少儿节目中或节目前后刊播广告;无须获得医药许可证的边缘产品的广告中不得出现有关医疗作用的用词。
2016年2月,ASA表示,保健品广告中可以使用植物学名称,但是不能夸张。这一举措主要是针对总部位于欧洲的澳大利亚子公PhamaCar的,该公司在全英国范围内的印刷品和网络上声称,自己的一款女性保健补充剂可以让女性消费者平稳地度过更年期,该产品中含有80红三叶草提取物。