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根据住房和城乡建设部《关于印发<2013年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标【2013】6号)的要求,标准编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上进行修订。该《规范》于2017年5月4日发布(住建部第[1539]号),2017年10月30日正式出版发行,将于2018年1月1日起正式实施,同时原编号GB/T 50430-2007标准作废。
背景分析
为深入贯彻《国务院关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的要求,促进供给侧结构性改革,打造建筑施工领域质量管理体系认证咨询升级版,提升工程建设施工企业质量管理水平。作为工程建设施工企业质量技术基础文件,在2007版《工程建设施工企业质量管理规范》(以下简称“规范”)的基础上,结合ISO 9001:2015质量管理标准新理念,立足中国建筑业工程施工企业特色和行业需求,打造更专业的质量管理体系,由中华人民共和国住房和城乡建设部负责组织,出台了GB/T 50430-2017新版标准。这标志着我国建筑业企业在专业领域深化认证咨询的方面敏捷跟进国际步伐,对中国建筑施工领域的认证咨询将是又一个里程碑意义的开端。
《规范》的特点和价值
《规范》确定了施工企业各项质量管理活动的内容和要求,是施工企业质量管理的行为准则,是施工和服务质量符合法律、法规要求的基本保证。本《规范》关注活动,更关注结果。
《规范》与ISO 9001质量管理体系兼容性强,相比其更易与建筑施工企业实际相结合,更具针对性、专业性,更利于建筑施工企业的管理体系有效实施,从而切实加强工程建设施工企业的质量管理工作,提高企业自律和质量管理水平,进一步强化和落实质量责任,促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化。
《规范》是ISO 9001质量管理体系的本土化、行业化和具体化,更加符合中国建筑业企业的实际情况,更加符合中国的工程建设法规和惯例,更加清晰明确,利于掌握和认证咨询应用。
新《规范》的变化
新《规范》共56条款(到二级条款),新旧《规范》对标之后发现内容上有“删减”约85处、“变化”约74处、“增加”约113处。
新旧《规范》标准框架对比如下表:
GB/T 50430-2007 | GB/T 50430-2017 |
1 总则 | 1 总则 |
2术语 | 2术语 |
3质量管理基本要求 3.1一般规定 3.2质量方针和质量目标 3.3质量管理体系的策划和建立 3.4质量管理体系的实施和改进 3.5文件管理 |
3基本规定 3.1—般规定 3.2质量方针和质量目标 3.3质量管理体系的策划和建立 3.4质量管理体系的实施和改进 3.5文件和记录管理 |
4组织机构和职责 4.1一般规定 4.2组织机构 4.3职责和权限 |
4组织机构和职责 4.1一般规定 4.2组织机构 4.3领导作用与管理职责 |
5人力资源管理 5.1一般规定 5.2人力资源配置 5.3培训 |
5人力资源管理 5.1—般规定 5.2人力资源配置 5.3培训 |
6施工机具管理 6.1一般规定 6.2施工机具配备 6.3施工机具使用 |
7施工机具与设施管理 7.1—般规定 7.2配备 7.3安装、拆除与验收 7.4使用与维护 |
7投标及合同管理 7.1一般规定 7.2投标及签约 7.3合同管理 |
6投标及合同管理 6.1—般规定 6.2投标管理 6.3合同管理 |
8建筑材料、构配件和设备管理 8.1一般规定 8.2建筑材料、构配件和设备的采购 8.3建筑材料、构配件和设备的验收 8.4建筑材料、构配件和设备的现场管理 8.5发包方提供的建筑材料、构配件和设备 |
8工程材料、构配件和设备管理 8.1一般规定 8.2采购 8.3进场验收 8.4现场管理 8.5不合格工程材料、构配件和设备的控制 |
9分包管理 9.1一般规定 9.2分包方的选择和分包合同 9.3分包项目实施过程的控制 |
9分包管理 9.1一般规定 9.2分包方选择 9.3分包项目实施过程管理 9.4分包工程质量验收 |
10工程项目施工质量管理 10.1一般规定 10.2策划 10.3施工设计 10.4施工准备 10.5施工过程质量控制 10.6服务 |
10工程项目质量管理 10.1—般规定 10.2策划 10.3工程设计 10.4施工准备 10.5过程控制 10.6变更控制 10.7交付与服务 |
11施工质量检查与验收 11.1一般规定 11.2施工质量检查 11.3施工质量验收 11.5检测设备管理 11.4施工质量问题的处理 |
11工程质量检查与验收 11.1一般规定 11.2检查 11.3验收 11.4检测设备管理 11.5质量问题与事故处理 |
12质量管理自查与评价 12.1一般规定 12.2质量管理活动的监督检查与评价 13质量信息和质量管理改进 13.1一般规定 13.2质量信息的收集、传递、分析与利用 13.3质量管理改进与创新 |
12质量管理检查、分析、评价与改进 12.1一般规定 12.2检查 12.3分析 12.4评价 12.5改进 |
新《规范》内容变化主要有:
补充了ISO 9001:2015《质量管理体系 要求》标准新增加的内容;
增加和调整了部分术语,包括质量信息、施工机具与设施的重新界定;
调整了部分章节名称和结构,将原来的12章与13章整合为一章,管理要求的内在联系与逻辑更加合理;
删除了部分不协调的内容;
明确把施工详图设计纳入工程设计范畴;
强化了规定要求的适宜性与可操作性;
质量管理的风险预防贯穿规范始终。