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2017年5月4日,住房城乡建设部批准《建设项目工程总承包管理规范》为国家标准,编号为GB/T 50358-2017,自2018年1月1日起实施。原国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T 50358-2005同时废止。
新标准的变化
新标准设置了17个章节,共计89个条款,其中删减了工程总承包管理的内容与程序章节,增加了项目风险管理和项目收尾的章节。与旧版标准相比较,新标准中规范了标准中的语言,精简了条款中的用词。在术语章节中,删减了较多基础性、众所周知的术语,同时也相应增加和调整了对工程中的新名词的理解和解释。新标准与GB/T 50358-2005相比,除编辑性修改外主要技术性变化如下:
1.提出了基于PDCA循环的过程管理概念。要求项目部在实施项目过程中,每一个管理过程需体现策划(plan)、实施(do)、检查(check)、处置(action)即PDCA循环。
2.强调了项目各阶段之间协调管理。充分发挥工程总承包优势,打破设计、施工、采购之间隔阂。
3.增加了项目风险管理的各项要求。明确了项目风险管理应贯穿于项目实施全过程,且分阶段进行动态管理,对企业风险识别、风险评估、风险控制提出了具体要求。
4.强调了项目管理过程中考虑职业健康安全及环境的要求。
5.增加了项目收尾工作相关内容。明确项目收尾工作由项目经理负责,对收尾阶段的内容、竣工验收、项目总结、考核与审计做出了具体要求。
6.工程总承包管理的组织方面,对项目经理下应设置的管理岗位,如:控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理、财务经理、质量经理、安全经理、商务经理等做出了建议,删减了各管理岗位的具体职责。
7.项目策划方面,对项目实施计划包括的章节作出了规定,删减了章节内容的具体要求。
8.项目设计管理方面,对设计质量控制要点中增加了项目全过程中的设计技术支持的控制。
9.项目施工管理方面,提出了在满足项目矩阵管理要求的形式下,实现项目施的目标管理。
10.项目试运行管理方面,对项目试运行执行计划的内容方面做了相应调整,增加了试运行考核计划的具体内容。
11.项目进度管理方面,删减了制作项目进度计划图表方法的具体要求、进度计划编制说明、各接口进度实施重点控制的具体内容。增加了项目进度控制以及进度变更控制的具体要求。
12.项目质量管理方面,减少了对项目各阶段之间接口质量控制的具体要求以及数据分析应收集的质量信息的具体要求,明确提出了项目管理应建立、实施、监督检查、改进质量管理体系。
13.项目安全、职业健康与环境管理方面,增加了项目环境保护应进行环境因素识别和评价、安全管理主要负责人的具体职责以及项目应制定生产安全事故隐患排査治理制度等。
14.项目合同管理方面,增加了合同变更及分包合同变更宜包括的主要内容,减少了对合同违约责任的具体描述以及各类分包合同职责的具体描述。
GB/T 50358新旧标准条款对照表
条款 | GB/T 50358-2005标准 | 条款 | GB/T 50358-2017标准 |
1 | 总则 | 1 | 总则 |
2 | 术语 | 2 | 术语 |
3 | 工程总承包管理的内容与程序 | ||
3.1 | 工程总承包管理的内容 | ||
3.2 | 工程总承包管理的程序 | ||
4 | 工程总承包管理的组织 | 3 | 工程总承包管理的组织 |
4.1 | 一般规定 | 3.1 | 一般规定 |
4.2 | 任命项目经理和组建项目部 | 3.2 | 任命项目经理和组建项目部 |
4.3 | 项目部的职能 | 3.3 | 项目部的职能 |
4.4 | 项目部岗位设置及管理 | 3.4 | 项目部岗位设置及管理 |
4.5 | 项目经理的任职条件 | 3.5 | 项目经理的能力要求 |
4.6 | 项目经理的职责和权限 | 3.6 | 项目经理的职责和权限 |
4.7 | 项目管理目标责任书 | ||
5 | 项目策划 | 4 | 项目策划 |
5.1 | 一般规定 | 4.1 | 一般规定 |
5.2 | 策划内容 | 4.2 | 策划内容 |
5.3 | 项目管理计划 | 4.3 | 项目管理计划 |
5.4 | 项目实施计划 | 4.4 | 项目实施计划 |
6 | 项目设计管理 | 5 | 项目设计管理 |
6.1 | —般规定 | 5.1 | —般规定 |
6.2 | 设计计划 | 5.2 | 设计执行计划 |
6.3 | 设计实施 | 5.3 | 设计实施 |
6.4 | 设计控制 | 5.4 | 设计控制 |
6.5 | 设计收尾 | 5.5 | 设计收尾 |
7 | 项目采购管理 | 6 | 项目采购管理 |
7.1 | 一般规定 | 6.1 | 一般规定 |
7.2 | 采购工作程序 | 6.2 | 采购工作程序 |
7.3 | 采购计划 | 6.3 | 采购执行计划 |
7.4 | 采买 | 6.4 | 采买 |
7.5 | 催交与检验 | 6.5 | 催交与检验 |
7.6 | 运输与交付 | 6.6 | 运输与交付 |
7.7 | 采购变更管理 | 6.7 | 采购变更管理 |
7.8 | 仓库管理 | 6.8 | 仓库管理 |
8 | 项目施工管理 | 7 | 项目施工管理 |
8.1 | 一般规定 | 7.1 | 一般规定 |
8.2 | 施工计划 | 7.2 | 施工执行计划 |
8.3 | 施工进度控制 | 7.3 | 施工进度控制 |
8.4 | 施工费用控制 | 7.4 | 施工费用控制 |
8.5 | 施工质量控制 | 7.5 | 施工质量控制 |
8.6 | 施工安全管理 | 7.6 | 施工安全管理 |
8.7 | 施工现场管理 | 7.7 | 施工现场管理 |
8.8 | 施工变更管理 | 7.8 | 施工变更管理 |
9 | 项目试运行管理 | 8 | 项目试运行管理 |
9.1 | 一般规定 | 8.1 | 一般规定 |
9.2 | 试运行管理计划 | 8.2 | 试运行管理计划 |
9.3 | 试运行实施 | 8.3 | 试运行实施 |
9 | 项目风险管理 | ||
9.1 | 一般规定 | ||
9.2 | 风险识别 | ||
9.3 | 风险评估 | ||
9.4 | 风险控制 | ||
10 | 项目进度管理 | 10 | 项目进度管理 |
10.1 | 一般规定 | 10.1 | 一般规定 |
10.2 | 进度计划 | 10.2 | 进度计划 |
10.3 | 进度控制 | 10.3 | 进度控制 |
11 | 项目质量管理 | 11 | 项目质量管理 |
11.1 | 一般规定 | 11.1 | 一般规定 |
11.2 | 质量计划 | 11.2 | 质量计划 |
11.3 | 质量控制 | 11.3 | 质量控制 |
11.4 | 质量改进 | 11.4 | 质量改进 |
12 | 项目费用管理 | 12 | 项目费用管理 |
12.1 | 一般规定 | 12.1 | 一般规定 |
12.2 | 费用估算 | 12.2 | 费用估算 |
12.3 | 费用计划 | 12.3 | 费用计划 |
12.4 | 费用控制 | 12.4 | 费用控制 |
13 | 项目安全、职业健康与环境管理 | 13 | 项目安全、职业健康与环境管理 |
13.1 | 一般规定 | 13.1 | 一般规定 |
13.2 | 安全管理 | 13.2 | 安全管理 |
13.3 | 职业健康管理 | 13.3 | 职业健康管理 |
13.4 | 环境管理 | 13.4 | 环境管理 |
14 | 项目资源管理 | 14 | 项目资源管理 |
14.1 | 一般规定 | 14.1 | 一般规定 |
14.2 | 人力资源管理 | 14.2 | 人力资源管理 |
14.3 | 设备材料管理 | 14.3 | 设备材料管理 |
14.4 | 机具管理 | 14.4 | 机具管理 |
14.5 | 技术管理 | 14.5 | 技术管理 |
14.6 | 资金管理 | 14.6 | 资金管理 |
15 | 项目沟通与信息管理 | 15 | 项目沟通与信息管理 |
15.1 | 一般规定 | 15.1 | 一般规定 |
15.2 | 沟通管理 | 15.2 | 沟通管理 |
15.3 | 信息管理 | 15.3 | 信息管理 |
15.4 | 文件管理 | 15.4 | 文件管理 |
15.5 | 信息安全及保密 | 15.5 | 信息安全及保密 |
16 | 项目合同管理 | 16 | 项目合同管理 |
16.1 | 一般规定 | 16.1 | 一般规定 |
16.2 | 总承包合同管理 | 16.2 | 总承包合同管理 |
16.3 | 分包合同管理 | 16.3 | 分包合同管理 |
17 | 项目收尾 | ||
17.1 | 一般规定 | ||
17.2 | 项目结算 | ||
17.3 | 项目总结 | ||
17.4 | 考核与审计 |