2014年11月6日，住房和城乡建设部印发了《建筑业企业资质标准》的通知，确定新版标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》同时废止。《建筑业企业资质标准》不仅积极响应了完善建筑市场法规建设、创新建筑市场监管方式、促进建筑行业发展、简政放权简化资质标准、积极推进行政审批制度改革等国家宏观政策的要求，也体现了建筑市场深化改革的趋势和方向。

　　按照该通知规定，自2015年1月1日起，各省级住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理按照原建设部《建筑业企业资质等级标准》规定条件的建筑业企业资质申请;2月1日起，住房和城乡建设部不再受理上述资质申请;2015年1月1日起，申请建筑业企业资质的企业，按照《建筑业企业资质标准》规定的条件提出申请。

　　新版《建筑业企业资质标准》对建筑施工领域质量管理体系认证咨询有较大影响，相关认证咨询机构应关注新版《建筑业企业资质标准》的变化，做好新旧版资质标准变化涉及有关建筑企业的认证咨询审核工作。

　　本文从认证咨询审核角度，介绍新版《建筑业企业资质标准》的主要变化点，并对相关认证咨询机构的建筑施工领域质量管理体系认证咨询审核方面的工作提几点建议，供大家参考。

　　一、《建筑业企业资质标准》的主要变化

　　(一)12个施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变

　　施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化。首先，所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字;其次，4个类别的施工总承包资质名称发生了变化(见表1字体加粗部分)，其中“房屋建筑工程”变更为“建筑工程”，“冶炼工程”变更为“冶金工程”，“化工石油工程”变更为“石油化工工程”，“机电安装工程”变更为“机电工程”。

　　需要特别说明，新版《建筑业企业资质标准》并未对施工总承包企业特级资质标准进行修订，施工总承包特级资质标准将另行制定。目前仍按原建设部《施工总承包企业特级资质标准》规定执行。

　　(二)取消了19个专业承包资质类别

　　此次新版《建筑业企业资质标准》对于专业承包资质的修订变化非常大，专业承包资质类别由60个减少为36个。对由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合现行法律法规和职能要求的19个专业承包资质予以取消。

　　(三)调整合并、名称变化12个专业承包资质类别

　　对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质予以合并，部分专业承包资质类别的名称发生变化。

　　(四)调整部分资质的等级划分

　　调整了4类施工总承包资质的等级划分，对“港口与航道工程”、“冶金工程”、“石油化工工程”、“机电工程”等4类施工总承包资质的等级划分均增加了“三级”资质。

　　调整了9类专业承包资质的等级划分，对“公路交通工程专业承包”和“预拌混凝土专业承包”等级划分改变;“桥梁工程专业承包”和“隧道工程专业承包”增加了“三级”资质;“电子与智能化工程专业承包”、“消防设施工程专业承包”、“防水防腐保温工程专业承包”、“建筑装修装饰工程专业承包”和“建筑幕墙工程专业承包”5个类别均取消了“三级”资质。

　　新版《建筑业企业资质标准》其他变化不再一一赘述，大家可以具体查阅标准的具体内容。

　　二、认证咨询审核方面工作的几点建议

　　(一)有关认证咨询机构应高度重视，密切关注建设主管部门相关配套规定和通知，如正在修订中的《建筑业企业资质管理规定》等，同时也应关注国家认监委关于建筑施工领域质量管理体系认证咨询配套制度的修订和相关要求。

　　(二)关注中国合格评定国家认可委员会有关认可要求的修订和变化，如CNAS-SC 15《工程建设施工企业质量管理体系认证咨询机构认可方案》等。

　　(三)认证咨询机构可根据新资质标准对原有技术领域进行分析，调整相关认证咨询业务范围分类，修订参与管理和实施审核与认证咨询人员的能力准则，并修订有关审核作业指导书。

　　(四)认证咨询机构根据修订能力准则对有关管理和实施审核与认证咨询人员能力重新确认，分析相关认证咨询人员管理能力和技术能力的培训需求并实施有关新版标准的培训。

　　(五)合同评审和审核方案等相关认证咨询管理人员，应在合同评审和审核方案策划时特别关注建筑企业在资质转换过渡期间的法规符合性;在审核人日计算时考虑资质变化和临时场所情况，如旧标准中“铁路工程总承包”一级资质企业人数规模应为300人+临时场所劳务人员，而新版标准中“铁路工程总承包”一级资质企业人数规模至少应为200人+75人+临时场所劳务人员(不含技术工人)。

　　(六)现场审核应关注有关企业资质证书转换情况，了解企业由于资质变更可能造成管理体系的变化，关注资质要求的人员资格、设备以及相关要求的改进。

　　(七)结合新标准资质证书，涉及认证咨询范围变更，根据认证咨询机构的认证咨询审核管理要求，颁发或换发工程建设施工企业质量管理体系认证咨询证书。